遵守党的政治纪律和政治规矩情况报告
在十八届中央纪委五次全会上,对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。王岐山同志在工作报告中指出,“党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。”这些要求,为全体党员领导干部更好地遵守政治纪律和政治规矩指明了方向。当前,在全面从严治党新形势下,严明党的政治纪律和政治规矩,对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律,营造风清气正的政治生态,加强党的执政能力建设,具有极其重要的意义。
党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务,要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律,并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为,这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁,违反了党的政治纪律,就必须接受党的严肃处理,直至开除党籍。
政治规矩源于政治伦理。其中,“政治”包含了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容;“规矩”则是古人在制作图形时所使用的工具,所谓“圆者中规,方者中矩”,后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则,是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求,既具有纪律的基本属性,也内含了制度的行为导向功能。
在党的所有纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是排在第一位的,二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开,从根本上为实现党的政治任务服务,都根植于党的性质和宗旨,通过各级党组织和全体党员的政治活动和政治行为具体体现出党的先进性、纯洁性,在强制性和自觉性上具有内在统一性。明确指出:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”因此,党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律,其约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为,必须自觉予以遵守和服从。
党的政治纪律和政治规矩相互联系和依存
党章是党的总规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效的也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。党的政治纪律和政治规矩既相互联系,也相互依存。
一方面,遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的,是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的体现,也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现,尤其强调要加以自我约束。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。自觉遵守党的政治规矩,不仅符合党的利益、符合国家和人民的利益,更意味着牢固树立了党的意识,有较强的党性观念和觉悟。有了这样的党性和觉悟,就必然会为自觉地遵守党的政治纪律奠定扎实的思想基础,从而能够更好地恪守全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束,始终同党中央保持高度一致。
另一方面,党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的,集中体现着全党的意志,也体现着党的先锋队性质和先进性要求,是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成提供了最基本的价值导向和制度导向,引导着政治规矩的形成。
由此,党的政治规矩首要的特征就是必须符合党的政治纪律及其所体现出的价值和理念。那些与党的政治纪律及其价值理念不一致的,甚至背道而驰的,就会在不同程度上损害党、国家和人民的利益,就必然不成其为党的政治规矩。
党的政治纪律和政治规矩是我们党政治生活的重要准则
党的政治纪律和政治规矩是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器,是党的事业取得胜利的最可靠保障。如果没有党的政治纪律,党就会变成一盘散沙,一事无成;没有党的政治规矩,党就会混乱无序,同样一事无成。我们之所以反复强调政治纪律和政治规矩,正是因为在少数党员领导干部身上仍存在不遵守政治纪律和政治规矩的现象。
党的纪律处分条例中,对党的政治纪律有明确、细致和严格的要求,任何一名党员违反,都要受到相应的党纪党规的严肃处理。但是,党的政治规矩是循于传统或惯例的、不成文的要求,这就给少数党员领导干部违反党的政治规矩以可乘之机。有的党员领导干部对党的方针政策或重大决策部署说长道短、妄加评议,忘了自己的身份是党的一员;有的党员领导干部把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“圈子”关系,私下里结党营私,搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,忘了“君子周而不比,小人比而不周”的古训;有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深,既不事前向组织请示,也不事后向组织汇报,忘了还有党组织的存在;有的党员领导干部利用职权便利在重大问题、敏感事项中跑风漏气、暗通款曲,甚至受人请托通过各种途径、利用各种手段替人说情打招呼,忘了纪律、规矩其意何在。
“君子小人所为不同,如阴阳昼夜,每每相反。然究其所以分,则在公私之际、毫厘之差耳。”说到底,少数党员领导干部的如此做派,谋的并不是党的利益,不是国家和人民的利益,而是一己之利,乃至一派一系之益,异于公私之分,歧于党性所在。这些行为的共同点是都会在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气,破坏良好的从政环境,污染健康的政治生态,败坏党的声誉和形象。同时,不遵守政治纪律和政治规矩,不能自觉约束自己,又往往是党员领导干部走向腐败的第一步。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。不严明党的政治纪律和政治规矩,不坚定地把政治纪律和政治规矩作为政治生活的重要准则,我们党就无以净化、团结和发展,党的干部就会离心离德,党就会分崩离析,党的执政地位就会动摇。
遵守党的政治纪律和政治规矩情况报告
按照县委组织部和县纪检委关于开好年度领导班子专题会的统一部署和要求,我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了、广泛征求意见,班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议,同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份,收回96份,经梳理汇总,共分4个方面33条意见,其中:落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条,转型发展方面5条,改善民生方面11条,社会事业方面4条,以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况,以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员,现对照检查如下:
一、领导班子遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,中央、省、市、县重大决策、决定,在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实,整体上能够做到令行禁止、政令畅通,较好地发挥了模范带头作用。目前,无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定,深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度,敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际,制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制,较好完成了镇级13项招投标事项,公开招聘小学教师16名,工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求,开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》,镇、村、企公务接待得到有效控制,公车管理、公款消费、公务接待进一步规范,“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多,我们采取有关会议合并综合召开,督查、考核综合统筹进行,通过电话、手机信息指导指挥安排工作,班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法,减少基层干部集中到镇开会时间,节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化,婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和书、保证书得到较好落实,班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成,取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式,精文减会取得明显成效。
三、领导班子“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大,抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题,也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题,对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为:一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查,标准不够高,工作求稳求实,创新不够,担当不足。二是学习上重形式轻效果,形式比较单一,效果不明显,导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题,过渡期基本利益保障、股份谈判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效彻底解决,其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状,自我陶醉,对加快发展的紧迫感、重要性认识不深,对发展形势估计不不足,对发展趋势把握不准,对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中,浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在,深入实际少,少,谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施,仍停留在文件上、板面上、会议上,在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差,在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺,工作方向、目标不明确,工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说,我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的,工作作风是扎实的,廉洁自律做得也是比较好的,大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定,不断加强自律意识和制度观念,坚定理想信念,牢记党的宗旨,自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己,没有出现“四风”方面的违规违纪现象,在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是,纪律作风时好时坏,时紧时松,被动响应的现象依然存在,碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在,在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺,还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。
4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近,在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多,措施不力,效果不佳,一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决,一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析
1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多,但学习的效果、掌握和理解深度不够,表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来,对“四风”危害性的认识不很到位,影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。
2、思想观念不适应,点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上,没有能够体现在具体工作中,落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上,部分班子成员存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任,老办法过时了,新办法不会用,思维方式、工作方法还没有彻底转变过来,导致时常满足于已经取得的成绩,固步自封,开拓创新意识差,思想观念不适应,在出谋划策上缺乏点子和点子不新,创新创业创一流热情不足,效果不好。
3、自律要求不严,党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着社会环境的深刻变化,我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律,对一些社会现象见怪不怪,习以为常,忘记了自己是一名党员领导干部,这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现,也是容易出现“四风”问题的重要原因。
4、联系群众不紧,群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上对群众贴得不近,从而并没有真正树立起正确的群众观,服务方式、服务观念落后,服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套,落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度,有的制度虽然写在文件上、贴在墙上,但执行不到位。
五、今后努力方向和改进措施
1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化,工作学习化理念,勤奋学习,善于思考,在真学、真懂、真用上下功夫,使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己,牢固树立立党为公、执政为民的理念,科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践,努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子,不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向,认真慎重积极对待各类意见建议,列出清单,建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制,强化班子成员带头表率意识,创造条件便于基层和群众监督、评价,牢固树立大局观念和全局观念,强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任,落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全,落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案,认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平,也要提高合作合力攻坚的能力,努力营造千方百计惠民生,一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实,全面抓好具体配套制度建设和落实,突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作,进一步压减“三公”经费,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念,自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中,都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关,大力培育镇级、村级财源,切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理,严格财经纪律,做到不该花的不花,不该开支的绝不开支,认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气,真正把资金用在刀刃上,为民多办好事实事,共同促进社会和谐稳定,共同描绘东城美好未来。
4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”,高度重视项目质量,下大力气使已投产的项目全面达产达效,已开工的项目按期投产营运,新确定的项目尽早落地开工,再储备和谋划一批新项目、好项目,既要加大力度提升环境质量,又要杜绝形象工程、面子工程。进一步完善创新驻村、包村、包项目、包单位制度和办法,全面提升综合便民中心的服务质量和水平,持之以恒反“四风”,提高水平强服务,加大力度促发展,合力攻坚求突破,以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手,不断改进作风,紧紧围绕“项目立镇、三产活镇、科技富镇、人才兴镇、生态美镇”的总思路,瞄准“打造亲水生态秀美东城、率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型”三大目标,抓改革,转作风,夯基础,强素质,主攻“项目建设、就业增收、平安和谐建设、美丽乡村建设、廉洁乡村、制度乡村建设”五大硬仗,全力打造工业新型化、镇域生态化、农村城市化、镇村企一体化的精品区、样板区,为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗!
遵守党的政治纪律和政治规矩情况报告
严守党的政治纪律,是对共产党员最基本的要求,其最直接的体现就是听党话、跟党走,最核心的本质在于反对“自由主义”、坚持“四个服从”,即:党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级党组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。因此笔者认为,要切实贯彻执行、真正严守党的政治纪律,就应努力做到“三个做到”:
一、严守党的政治纪律首先应当做到入心入脑讲纪律。严守的前提是认同和接受,只有当党的政治纪律入心入脑了,才会真正被执行,才会主动被恪守。为此,我们讲严守党的政治纪律,首先就应在心里面认清政治纪律的重要意义,在脑海中培育时时处处讲纪律的自觉意识。譬如,我们所追求的自由应当是纪律下的自由,它不能凌驾和游离于组织之外,这就像马路上的红绿灯虽然只是一盏盏交通信号灯,但它更是一种道路通行的规定和纪律,它看似影响和阻碍了我们快速便捷的通行,但从宏观上来看,却对整个社会的交通提供了有序运行、高效通行的规则保障,反之,若是没有它,每个路口都可能因为大家的互相抢行导致无序行车甚至交通瘫痪。
由此及彼看过来,政治纪律的令行禁止,表面上限定了一些党员的自由和权利,却使得党的组织更为严密紧密、有章可循,相比于毫无章法的混乱无序的组织而言,这样更有利于绝大多数遵守党的政治纪律的人得到正常合理的成长进步。从这个角度来说,政治纪律不仅不是桎梏,不是“紧箍咒”,恰恰相反,它正是我们的“护身符”,是确保党员避免走上偏路的“导航仪”,也是整个组织永葆生机活力的命脉。我们只有从思想上认识到政治纪律如此重要的意义,才会真正把它重视起来,才能切实将之入心入脑,从主观上有效避免上班讲纪律、下班就不讲纪律,人前讲纪律、背后又违反纪律的现象,为严守党的政治纪律打下坚实的思想基础。
二、严守党的政治纪律其次应当做到谨言慎行守纪律。时刻想着政治纪律、经常谈论政治纪律只是第一步,付之于行才是我们最应该兑现的政治承诺。而严守党的政治纪律,最根本的就是要做到身有所正不歪斜、言有所规不妄讲、行有所止不越界,一切行动听指挥,坚决反对政治上的自由主义。当然,“冰冻三尺非一日之寒”,高度的纪律自觉性不是一天两天可以形成的,而是长期点滴养成的结果,慎微慎独至关重要,慎初慎终亦不可少。作为共产党员,无论是立言、立行,还是立德、立身,都应谨言慎行,管住“小事”,守住“小节”,坚持从一点一滴严起、从一事一情抓起,把政治纪律养成渗透到点点滴滴之中,使严守政治纪律成为一种日常修养。要想做到这样,我们就要如履薄冰,不打违纪的“擦边球”,坚持用“显微镜”查问题,用“放大镜”看危害,用“多棱镜”找根源,始终以战战兢兢的态度直面细微问题,尽快消除隐患;就要慎独表里如一,不搞守纪的“两面派”,即便是在个人独处、无人监督时,也要自觉遵守党规党纪和道德准则,做到台上台下一个样、人前人后一个样;就要慎初如临深渊,不迈犯纪的“第一步”,深刻认识“纪律是块铁,谁碰谁流血”的道理,绝不萌生“只此一次”、“下不为例”的念头,对“第一次”实行“零容忍”,避免“一朝失足,满盘皆输”的局面出现;就要慎终如走钢丝,不松致命的“一口气”,自始至终地严守党的政治纪律,不能越往后走越放松,最后从钢丝上坠落下来,粉身碎骨不说,还给身后留下无尽悔恨和遗憾。总之,唯有每名党员谨言慎行,党的政治纪律才能真正落实到末端。
三、严守党的政治纪律最后还当做到团结一致护纪律。自己心中有纪律、言行都能守纪律,固然是一件好事,可是“一枝独秀”终归不及“百花齐放”。我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,只有所有党员携手并肩,共同维护党的政治纪律,使严守纪律成为一种风气,党组织的战斗堡垒才会更有凝聚力,更有战斗力,而我们党九十多年的历史也充分表明,党什么时候纪律严明,什么时候就步调一致,无往不胜。由此可见,严守党的政治纪律,是我们的分内之责,维护党的政治纪律,我们党员人人有责。身为党员,要主动互相提醒。一个人长双眼睛看别人容易看自己难,这就需要我们互相“照镜子”,何况党内互称同志,更应该主动提醒、互拉袖子,如果天天当“老好人”,表面上是一团和气,实际上是误了同志。尤其在权力相对集中的地方,通过党内生活开展互相批评,保持高度的政治敏锐性和鉴别力,是另一种防范违纪的有效手段。面对组织,要自觉接受监督。
现实中,一一些党员干部走向违反党的政治纪律,大多与不真诚接受组织监督有关,要么不积极参加党的活动,不主动向党组织汇报自己的思想,即使参加了也对组织不交心、不坦诚。吸取那些反面典型的教训,我们更应做到主动要求监督、自觉接受监督,确保自身思想上的灰尘和污垢能经常得到洗涤。作为组织,要形成。严守党的政治纪律仅靠自律、他律还远远不够,它需要一整套常态化的监督约束机制。现在,有关纪律和制度机制其实已有很多,“纪律有了,更重要的是把它执行起来。”要想方设法把党的政治纪律渗透到党员日常教育管理的方方面面,引导党员将党的政治纪律的各项要求真正内化为自觉行动,使党员的党性愈来愈坚硬,愈来愈在守纪律中讲政治。
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